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　　本期光明网理论学术动态导读关注科技体制改革、分配制度、投资、扩大消费等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。　　　　　　

　　【盘和林：以科技体制改革推进科技自立自强】

　　浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员，工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林认为，从实现科技自立自强来看，要充分发挥新型举国体制优势。因为新型举国体制可以更广泛地调动、组织和协调社会上的各种资源，内化交易成本，促进资源的有机结合，形成主体间良性合力。而科技体制改革，则是更好发挥新型举国体制优势的重要前提。举国体制可以更好地优化资源配置，集中力量办大事。从科技体制改革来看，重中之重是要促进政府职能从项目审批向创新服务转变。要敢于做“减法”，善于做“减法”，从抓流程、抓程序的思路转换变为抓战略、抓规划、抓服务，减少对科技项目的直接干预和前期审批。而加强对项目的积极引导和孵化，赋予科技主体更多自主权。真正意义上的科技自立自强，是实现更大比重的原始创新。原始创新是一个全周期的过程，需要通过科技体制改革的方式，为原始创新打造良好的基础和条件。首先，要促进教育体制改革，建立一套推进加强基础研究的体制机制。其次，应建立一套科研成果高效转化的机制，强化省市共建、校企共建、产学研渠道一体化的建设。最后，要通过建立一套科研财政资金的高效管理机制，让财政资金落到实处，产生实效，真正惠及科研主体，调动科研积极性。除此之外，科技体制改革，还要在充分发挥举国体制作用的基础上，建立健全市场导向机制，借助市场力量，形成企业创新主体的内外共促正反馈循环。

　　摘编自《光明日报》　　

　　【卫志民、杨修博：完善分配制度，扎实推进共同富裕】

　　北京师范大学政府管理学院卫志民、杨修博表示，新征程上，完善分配制度对于扎实推进共同富裕具有极为重要的作用。不仅是实现有效激励与合理分配的关键，也是坚持和完善社会主义基本经济制度的重要内容，还是发挥多层次分配协调配套制度作用的重要举措。当前，通过完善分配制度扎实推进共同富裕，需要在几方面努力。首先，要发挥初次分配的基础性作用。要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，通过扩大就业规模和提高就业质量增加劳动者收入。提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。其次，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。优化税制结构，完善个人所得税制度，完善消费、财产等方面税收，完善税收征管。促进基本公共服务均等化，加强转移支付，规范收入分配秩序。最后，要建立健全第三次分配机制。健全完善鼓励第三次分配的相关规定，支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。加强慈善领域法治建设，完善慈善财产使用与分配的约束机制。强化第三次分配的动员机制，加强舆论引导，让共同富裕观念深入人心。

　　摘编自《人民日报》　　

　　【刘立峰：进一步发挥投资在扩大内需和优化供给中的关键作用】

　　中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰认为，做好经济工作，提振发展信心，仍需继续把握投资重点、优化投资结构、提高投资效率、释放投资潜能，着力发挥投资对稳定经济运行、激发内生动力、促进转型升级的作用。深刻认识发挥有效投资关键作用的必要性、重要性，找准发挥投资关键作用的着力点，要从供需两端发力，持续加大对自主创新的投资力度，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，加快实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力，加快实现高水平科技自立自强。要根据国家战略需求优化投资布局，把品质提升作为投资的重要方向。以深化改革更好激发投资动力活力。一是坚定不移扩大改革开放，不断优化投融资环境。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。二是发挥政府引导作用，带动扩大有效投资。保持足够的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，加大中央财政转移支付力度，引导社会资本参与重大项目建设。三是健全项目投融资机制，畅通资金融通渠道。发挥政府引导基金的作用，健全政府性融资担保体系。推动基础设施领域不动产投资信托基金健康发展。四是完善创新投入体制，加速释放创新创造潜能。加强知识产权全链条保护，完善数据、知识等领域产权制度。

　　摘编自《经济日报》　　

　　【尚昀：把恢复和扩大消费摆在优先位置，着力扩大国内需求】

　　尚昀表示，发挥好消费的基础性作用，释放我国超大规模国内市场的需求潜力仍需从多方面发力。首先要提高居民收入，做实做细分类化差异化增收措施。因群施策，针对不同收入阶层、不同职业性质的群体，特别是农民、因疫情失业人员、困难群众等边际消费倾向较高的群体，实施分类化、有差别的增收措施。在多渠道促进农民增收方面，通过农业现代化建设和农村产业结构调整，增加农业经营性收入。通过流转土地、发展农村集体经济和股份合作、一二三产深度融合、盘活宅基地资产、加大农民就业培训指导力度等方式增加农民非农就业性收入和财产性收入。拓展金融产品投资渠道，加强投资者教育，促进居民储蓄资金转为资本市场长期资金。扎实做好基本生活保障等民生救助工作。其次要扩大有效供给，提升供给体系对国内需求适配性。把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，统筹谋划扩大内需和优化供给，坚持科技创新引领，构建高效联动的产业创新网络。培育壮大发展新动能，推动产业链价值链不断向高端迈进。在代表消费升级方向的教育养育、文化旅游、休闲娱乐、医疗保健、养老、体育等中高端服务消费需求上扩容提质，形成新的增长极。提高土地、资金、劳动、数据等各类生产要素配置效率。再次要创新消费业态，培育线上线下融合发展新场景。以建设国际和区域性消费中心城市为契机，培育建设新型消费载体。最后要优化消费环境，强化产品服务质量监管机制。

　　摘编自《学习时报》

　　（光明网记者 王晓秋整理）

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